中非外交風波 港商化解危機
《亞洲週刊》2006年9月24日
作者：毛峰
由於中資機構在馬達加斯加建豆腐渣工程，以及中方一系列承諾失信行為，馬國總統遷怒到訪的中國領導人吳官正，拒絕接見，並發出外交照會抗議。在緊急關頭，港商許智明幕後斡旋，一觸即發的外交危機峰迴路轉，終獲化解。
曾被中國前總理朱鎔基痛斥為「王八蛋工程」、橋塌路毀的「豆腐渣」建築近年也跨出國門，再加上中國政府部門的一系列承諾失信行為，釀成外交風波。非洲馬達加斯加共和國總統拉瓦盧馬納納（Marc
Ravalomanana）為之震怒，一度拒絕接見來馬國訪問的中共中央政治局常委、中紀委書記吳官正，並發出外交照會抗議。這場一觸即發的外交風波被正在當地採訪的亞洲週刊記者全程目擊，也揭開了港商許智明幕後斡旋，化解危機的內幕。九月一日上午，吳官正在離開馬國時再一次接見了許智明，握著他的手說「你在這裡所作的工作，我已向胡錦濤主席和溫家寶總理報告了，胡主席和溫總理讓我轉達對你的感謝。你為黨，為人民，為國家立了大功，我代表黨中央、國務院對你在馬島所作的工作表示感謝！祝你的事業蒸蒸日上，再立新功」。
中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正（右）親切會見並宴請許智明博士（左），表揚其為國家立了大功。
中國最高領導層高度肯定和感謝一個民營企業家、港商，極為罕見。而許智明臨危受命，傾全力展開斡旋，從而避免了中馬兩國關係可能突然「崩盤」破裂的危機，也寫下外交史先例。
近年來中國有關部門在對待非洲盟友傲慢浮誇、不守信用、留下種種隱患，終於釀出苦酒，也把中方有關部門的顢頇官員嚇出一身冷汗。
吳官正率領的中共代表團八月三十日至九月一日訪問馬達加斯加。此前已有統戰部副部長、中華全國工商聯第一副主席胡德平帶領了近三十名中國大型民營企業老總來此作投資合作交流考察。中國期待通過官民並舉來推進中馬關係發展，開闢新天地，卻料想不到風雲突變。由於中國有關部門不負責任，長期不落實、不兌現胡溫對馬承諾援建項目的失信所為，在中國駐馬中資企業建造的「豆腐渣」工程引爆下，迅速發酵成為一場可能斷送中馬兩國關係的重大危機。就在八月二十七日馬國總統拉瓦盧馬納納預定接見中國民營企業家代表團的上午，世界銀行駐馬國總代表將中資企業、中國地質工程公司在馬搞的劣質工程「狀告」馬國總統府，稱上述公司承建的一條公路通車半年不到，就發生了橋塌路毀及施工方不認賬的情況。聽著匯報，看著照片，血氣方剛的總統漸漸憤怒起來。
中聯石化主席許智明博士（中）陪同中央統戰部副部長、中華全國工商聯第一副主席胡德平（前排右一）率領的中國大型民營企業代表團在馬國考察訪問。
原來，這一項目當初是總統力排眾議，拍板把這個由世界銀行提供資金的築路修橋項目交給中國公司的。沒想到，他促成的項目如此之快變成了不堪入目的「豆腐渣」，令身為總統的他感到顏面全無，尤其是無法向世界銀行和怨聲四起的民眾交代。
一怒之下，總統拉瓦盧馬納納當即取消了下午會見中國民企代表團的安排。與此同時，他又想起中國政府承諾的另外二大項目水泥廠和國際會議中心的建設至今仍杳無音訊的不快，急令馬國總理雅克．西拉，要求他立即發出外交照會，與中國有關方面交涉。
雅克．西拉緊急約見中國駐馬大使李樹立，傳達了總統希望中方對上述項目予以明確答覆。由於中方對上述事情只有解釋而無承諾，總統拉瓦盧馬納納更是氣憤不已，於是決定不會見來訪的中國領導人吳官正，更醞釀不參加十一月份在北京召開的非盟首腦論壇。
中方遇上突如其來的外交知會，也深感事態嚴重，很可能引發中馬關係破裂。由於外交上的正面溝通已無迴旋餘地，中方通過馬國執政黨主席和議會議長去做總統工作，但未見效。在萬般無奈的情況下，中方想到了與馬國總統拉瓦盧馬納納有特殊情誼的中國民營企業家、香港商人許智明，希望他出面盡力說服總統，化解外交危機。
馬達加斯加共和國外交部長馬塞爾‧蘭傑瓦在外交部辦公室親切會見了馬達加斯加駐香港名譽領事、中聯石化主席許智明博士。
身為香港國際投資總商會會長、香港上市公司中聯石化董事長的許智明是馬國總統的「莫逆之交」。深知馬國總統脾氣性格的許智明，聞訊後焦慮萬分。他不僅感到總統這次不僅僅是生氣，而且是自尊心受傷。如不化解這一矛盾，確實可能給中馬關係留下莫大的遺憾。於是，許智明展開了斡旋，動員總統拉瓦盧馬納納目前最信任的三人來展開遊說。
許智明首先拜訪了總統的兒子祖祖，請他盡力讓父親消氣﹔又拜訪了總統的特別顧問，請他見機行事，與總統多溝通。最後，許又連夜電告正在外地度假的馬國外交部長馬塞爾，懇請他無論如何飛返首都勸說總統，化解外交風波。卓有成效的努力終使馬國總統再度改變了決定﹕見。
拉瓦盧馬納納緊急約見許智明和亞洲週刊記者，見面時沒有寒暄，主人拿出中資在馬國承建道路工程造成橋塌路毀的十多張照片，無不埋怨地說﹕「你們看，這讓我如何向撥款的世界銀行交代，又如何向我國百姓說清楚、講明白﹖是我親自批給中國公司築路，結果卻如此令人失望。」
許智明博士（右）與馬達加斯加共和國總統的兒子祖祖在親切交談。
接著，拉瓦盧馬納納又講述了另外三件令他十分不痛快的事。首先，由中國國家主席胡錦濤在他訪問北京時承諾幫助援建一座水泥廠，馬方提供了十分優惠的土地等條件，但土地至今閒置，沒有動工的樣子，馬國燃眉之急的水泥緊缺仍懸在半空中。其次是中國總理溫家寶親口答應幫助馬國建設一個國際會議中心，以迎接二零零八年非盟首腦會議在馬島舉行，現在也是石沉大海，連一張設計圖紙都沒有看到。相反，現在英國已答應幫馬國建設了。拉瓦盧馬納納一邊說著一邊拿出了數十張圖紙﹕「你們看，這是英國給的設計圖，全部是組裝型的，在英國生產製造後到我們這裡組裝就行了。真的，我也不想讓中國建造了，這麼不守信用。」還有就是你們中央電視台在《經濟半小時》節目中，把我國說成了『爪哇國』，我讓人查了一下，意思是說我們只是蒼蠅腿那樣大的一塊地方。還說到在此投資是去了一個讓你無法驗證、查證的地方。我們已作了外交抗議，中國至今不理不睬。馬國雖窮，但我們還是有自尊的，這樣藐視我們，還怎麼交朋友﹖」
總統似乎越說越氣，「中國現在是我國的最大投資國和受益國，每年中國企業從我國賺走的錢都不少於五千萬美元。但中國近五年來對馬國的支資、實物和現金加起來也不到一千萬美元」，他問許智明「你們連主席和總理的承諾都不兌現，我還有必要與中方領導人見面嗎」﹖許智明說﹕「我相信，中國政府和領導人作出的承諾是一定會兌現的。現在出現的這些問題，可能他們並不知情，所以溝通和對話是非常必要的。吳（官正）書記我是很瞭解的，他是中國主管幹部隊伍黨風黨紀的國家領導人，也是一個辦事非常認真、作風非常務實的國家領導人。總統如能與吳書記多進行交流，有助於消除雙方之間的誤解，也有助於發展中馬兩國的長遠利益。」
聽著這些解釋，馬國總統臉上第一次出現了笑容。他說﹕「許博士，你又一次改變了我的決定。但我還是很欣賞你為了馬中兩國的利益，有勇氣多次對我進行勸解，甚至不惜以可能造成我們私人感情破裂為代價。好，你們一起跟我去參加會見。」
馬達加斯加共和國總統拉瓦盧馬納納（右）在總統府親切會見中聯石化主席許智明博士（左）。
於是，許智明、記者等人隨馬國總統車隊來到頗為壯觀的新總統府。鮮為人知的是，這座氣勢不凡的新總統府，竟是上世紀九十年代朝鮮利用中國對朝鮮的援助資金，「借花獻佛」幫助馬國興建，體現了「朝鮮與非洲島國馬達加斯加的兄弟情誼」。
由於許智明在臨近會見之前已將馬國總統所談的問題及時報告了吳官正，因而沒有造成雙方會見時的尷尬。拉瓦盧馬納納總統對吳官正說﹕「我與非洲其他國家元首的不同之處，在於我當總統之前已經商致富，我從政的目的不是為了權力和金錢，我的責任是要把國家發展起來，是為了讓馬國人民提高自尊心，讓他們改善生活，富裕起來。」
「由於我是經商出身的，說話很直率。現在我把憋在心裡很久的一些想法直接告訴您，希望能避免和消除不利於中馬關係發展的因素，增進相互理解。」
接著，拉瓦盧馬納納當場拿出了中國地質公司偷工減料的劣質工程圖片交給吳官正，並同時直言不諱地告訴說，中方領導人承諾援建的水泥廠和國際會議中心兩大項目至今沒有兌現。總統說﹕「這些事讓我感到非常傷心難過，我經商四十多年非常講信譽。我當總統，也仍然信守朋友間的承諾。我們國家雖然還比較貧窮，但我們是有自尊心的，我們開始在發展。」
馬達加斯加共和國總統拉瓦盧馬納納（右）在馬國會見中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正（左）。
總統同時向吳官正遞交了一份寫給中國國家主席胡錦濤的信，說﹕「我們一貫堅持『一個中國』的原則，也非常讚賞中國經濟飛速發展，人民生活水準的顯著改善，我們也正在學習中國的改革和發展經濟的經驗，同時也希望獲得中國的支持尊重。」
吳官正說﹕「我很讚賞總統閣下能夠向我直抒己見。對於路橋工程問題，我們一定會查清責任，作出嚴肅處理，同時督促施工單位及時進行修復，挽回不良影響。對於水泥廠建設問題，我已作了瞭解，可望在明年六月建成。而國際會議中心的圖紙設計已完成，今年十月份就可以正式開工。」
中馬首腦會見結束後，吳官正連午餐都顧不上，緊急召見了中國地質公司駐馬負責人，責令其迅速而且保質保量地修復受損的道路橋樑。下午，在考察中資企業中馬公共工程公司時，吳官正強調指出，在非洲的中資企業一定要講信譽，講誠信，講友誼。特別是要做到尊重當地人民，在合作中以誠相待，信守承諾。吳官正要求在馬中資企業一定要以實際行動為馬達加斯加人民帶來實實在在的利益。考察結束後，吳官正留下題詞「要把友誼和合作落實到誠信和質量上」。在接見在馬華僑華商和中資代表時，吳官正再一次強調了信譽和誠信的重要性。
當晚，吳官正在下榻的希爾頓酒店接見並宴請了許智明。席間，許表示﹕「吳書記，恕我直言，有些具體情況可能您不瞭解，其實您今天上午答應馬國總統有關水泥廠明年可建成的事，實際上還懸著呢，可能還有變化。」
於是，許智明向吳官正和盤托出了水泥廠建設的來龍去脈和目前的實際情況。這令吳官正坐不住了，他當即放下飯碗，讓秘書長緊急聯絡唐山市委書記。這時秘書長提出﹕「現在已是北京時間淩晨一點多，電話是否仍要打﹖」吳官正說﹕「你不用管現在幾點，馬上給我接通唐山。」隨後吳官正向唐山市委書記直接作出了指示﹕「你們唐山市一定要全力負責，按期建好這個水泥廠，這關係到胡主席和中國的形象」。接下來，一夜未眠的吳官正又直接將此報告了北京的胡錦濤主席和溫家寶總理，引起了最高層的震驚和高度關注。胡溫同時也對許智明在關鍵時刻強力斡旋表示了感謝。
許智明博士（左）陪同中石油東方地球物理公司國際部東非項目組經理齊國良（右）拜見馬達加斯加共和國總統拉瓦盧馬納納（中）。
令人欣慰的是，水泥廠的建設項目已獲國家八千萬元的貸款，而且國際會議中心的建設也於目前正式動工。因中國有關部門欺上瞞下、不守誠信而造成的一場中馬關係危局總算化險為夷，但留下的教訓依然觸目驚心。
立願改變社會貧困
至於香港企業家許智明為何具備說服馬國總統的能力，他對亞洲週刊說，這一切都在於真誠和信賴﹔「我倆確實有緣，但更有相通相近的理念。我倆都曾有早年貧困的痛苦經歷，也有不僅要改變自己也要改變社會貧困的心願，也都在經商上取得了成功，並具有一定的社會抱負」。許智明說，這些共性和天性經常使兩人碰撞出所見略同的思考，也希望中馬兩國的情誼歷久彌新。（毛峰）
許智明與馬國總統的緣份
曾獲中國「全國十大扶貧狀元」的許智明，也受到聯合國的嘉獎，被授予「推動人類和平進步獎」。有一次，馬國總統拉瓦盧馬納納向聯合國秘書長安南討教如何盡快脫貧時，安南向他推薦了許智明。二零零四年五月，拉瓦盧馬納納專程到香港拜訪許智明。沒想到，兩人一見如故，相見恨晚，兩個身處地球兩邊的企業家與政治家建立了手足般深情厚誼。隨後不久，許智明博士應邀首次訪問馬國，在「煮酒論英雄」的暢談中，兩人產生了在事業上積極互動相助的默契。許智明向總統提出了包括出租土地、改善稅制、優惠吸引外資等改革建議。他還先後投資收購了馬國第二大商業銀行，購買了二萬公頃土地，發展經濟型農作物，改善當地農民的貧困生活。同時還捐資修建學校，配合馬國優先發展教育事業。在馬國總統的支持下，許智明於去年十月一舉拿下了馬達加斯加兩個陸上最大石油區塊的勘探開採和經營權。最近，許又競標得到另外兩塊陸上石油區塊，令美英石油公司羨慕不已。（毛峰）
中國援助馬達加斯加為何招怨尤
馬國發展本國經濟，水泥緊缺。二零零四年五月，馬國總統拉瓦盧馬納納訪華時獲中國國家主席胡錦濤援建水泥廠的承諾。胡錦濤批示商貿部落實。不知何因，商貿部將此重大項目轉交給吉林省國企長春建工集團與在馬國的一個華商來承建，事後也不督辦，而長春建工集團因連年虧損，難以獲得總投資為一千零三十萬美元的貸款資金。結果，造成建設年產二十五萬噸水泥廠的項目在去年二月搞了開工剪綵儀式後就「胎死腹中」。當時馬國總統特意派總理出席剪綵，並動用了國家儀仗隊。馬方總統給予水泥廠二百四十畝土地的年使用費僅為四十五元美金，使用期為九十九年。今年二月，長春建工集團正式表示了無力承建，接棒的民營企業唐山曙光集團認為該廠址和原料地及運輸均不甚理想，也缺乏熱情。
許智明博士在馬達加斯加共和國總統府。
另外，中國援建馬國國際會議中心。緣起是馬國總統訪華時向中方總理溫家寶介紹二零零八年將在馬國召開非洲首腦會議，但馬國尚沒有像樣的國際會議場所，溫總理聽後主動向馬國總統表示，可以由中國無償幫助，並說要把該會議中心建成象徵中馬友誼的現代化標誌。隨後，馬方根據中方要求提供了土地及居民動遷，但兩年多來，中國有關方面遲遲沒有動靜，令馬方產生了對中方的不信任。（毛峰）
國際勢力對馬達加斯加的爭奪戰
美國、日本和印度都以經援爭取馬國，台灣的多年投入也相當可觀。
近年，美國、日本、印度等加緊對馬達加斯加的爭取，施以各種經濟援助。
美國石油巨頭埃克森公司在分別獲得了馬島海上和陸地的兩大石油區塊後，兩次斡旋安排布殊總統與馬國總統的會面，美國還準備在馬島建立軍港，以加快對印度洋上這個重要島國的戰略控制。
馬達加斯加共和國首都塔那那利佛的商品集巿。
在馬國最近推出十個陸上石油區塊的競標，美國、英國、印度和日本的石油公司已分別中標，佔據了馬國能源資源開發的先機。印度更以石油資源開採為「紐帶」，向馬國提出了獨立建設港口，實際上試圖將其擴展為軍港和建立印度洋軍事衛星接受站的基地。
日本國際合作署在馬達加斯加正式建立了辦事處。日本政府又提供了三十一億日圓的無償援助，用於馬國首都改建十六點四公里的環城公路。另外，去年日本為「爭常」獲馬國支持票，分別承諾為馬國免費建設一百七十五個小學教室。同時與馬國簽署東部沿海對深海海魚資源探測的技術合作協定，日方提供二百萬美元資金，並配備設施齊全的研究船和研究人員。日本還將提供五百萬美元為馬國修建母嬰保健中心，該項目預計明年三月完成。另外，日本著名的電子企業集團尼康公司已悄然決定投資三十億美元，開採加工馬國的稀土礦產資源，擴大生產可用於軍事用途的元器件。
另外，台灣方面也在加強力度滲透馬國，試圖以馬島為突破口，走出非洲外交的困局。亞洲週刊獲悉，台灣向馬方提出了三套「援助方案」，試圖讓馬國總統放棄堅持一個中國的政策。此外，馬國總統辦公廳主任已應台方邀請兩次訪問了台灣。
台灣還重視馬國的華僑華商。據悉，數年前臺灣從法國購得先進的夢幻式戰鬥機，其牽線人就是在馬國的老華僑梁廣淳。梁在世時與親法的馬國前總統是好朋友，台灣利用這層關係，通過梁的仲介，購得一批新型戰機。台灣重視華僑華商，收穫甚豐。（毛峰）
馬達加斯加共和國首都塔那那利佛的樓房建築。
